刚刚迎来成立60周年庆的西藏自治区牛顺网，文旅市场热度持续攀升并带动相关产业发展，文旅资源优势正在向发展优势转化。
西藏自治区文化和旅游厅数据显示，今年上半年，自治区接待国内外游客3128.48万人次，同比增长11.67%；实现旅游总花费315.52亿元，同比增长10.18%。专家表示，每年5月1日至10月31日是西藏旅游旺季，今年下半年，西藏自治区的游客人数和文旅收入数据还会有大幅增长。
9月17日，在西藏自治区昌都市举行的大型系列访谈节目美丽中国大家谈上，昌都市委副书记、市长罗庆伍介绍，昌都素有“藏东明珠”之称。近年来，昌都发挥政策、资源、区位、后发、人口等诸多优势，发展文旅产业，城乡居民人均可支配收入分别从2012年的15593元、4962元增长至2024年的48242元、19441元，分别增长3.1倍、3.9倍。2025年上半年，地区生产总值完成180.68亿元，增长6.6%。
随着川藏铁路建设推进，昌都红色旅游迎来新机遇。江达县岗托镇西藏解放第一村、丁青县孜珠山景区等红色与自然景观串联成线。预计铁路通车后，沿线红色景区游客量将增长30%以上。
中国风景名胜区协会会长、美丽中国万里行活动组委会主任张永利在访谈中说牛顺网，作为西藏首个解放的地区，在红色基因和“两路”精神的强力加持下，昌都“坚持生态保护第一”，把生态文明建设置于突出位置，以清洁能源、绿色矿业、红色文旅为重点，走出了一条颇有昌都特色的高质量发展之路。
西藏作为我国重要的文化旅游目的地，拥有丰富的非遗、特色民俗艺术和珍稀物产等宝贵资源，在文旅商融合发展方面具备得天独厚的优势。在日前举办的“红色昌都·藏东明珠”文旅推介会上，西藏自治区文化和旅游厅交流与合作处处长格桑平措介绍，近年来，西藏先后出台一系列政策措施，推动全区文旅资源优势向发展优势转化。
西藏自治区政府办公厅近日印发《财政支持文化旅游产业高质量发展十二条措施》（下称《十二条措施》），包括设立文化和旅游产业发展基金、支持重点文化旅游品牌建设、支持打造精品旅游景区和线路、支持推动体旅融合发展、支持扩大“吃住行游购娱”全链条消费以及加大“迎客入藏”财政激励力度等。
根据《十二条措施》，西藏自治区将充分发挥财政资金的支持和引导作用，设立一期规模不低于30亿元的文化和旅游产业发展基金，吸引社会资本共同参与，重点支持龙头文旅企业和重大项目建设。推动文旅产业由点线发展向板块式发展转变，重点加大对龙头景区建设的投入；推动观光型旅游向体验型综合型旅游转变，重点开发藏医药、森林、温泉、文化体验、运动休闲等特色康养产品。
据第一财经记者了解，为解决旅游淡旺季失衡问题，西藏自治区从2024年起推出多轮消费补贴政策，涵盖交通、住宿、景区门票等领域。例如，“冬游西藏”优惠政策明确，除寺庙景区外，所有A级景区免费开放，三星级以上酒店执行淡季价格等。
今年2月，西藏自治区启动了第二轮文旅消费券补贴活动，“普惠+精准”双轨并行，通过机票返现、火车票补贴及专项人群优惠等措施，撬动文旅消费。例如，自由行游客机票补贴?高可返1000元，火车票实付金额补贴最高达800元；亲子游、银发游等群体额外享受600元定向补贴等。火车票补贴政策覆盖全国多个城市。
格桑平措表示，昌都作为藏东文旅发展的“排头兵”，以G317、G318、G349等国道为骨架，串联起茶马古道、唐蕃古道等历史脉络，让“走昌都、赏秘境、品文化”成为更多游客的选择。“昌都旅游业的发展，不仅彰显了昌都文旅产业的强劲活力，更印证了西藏文旅市场具有巨大潜力。”
在上述访谈中，张永利表示，中国风景名胜区协会将与昌都优势产业深度融合牛顺网，重点在世界遗产申报、文旅提档升级、人才培养、标准制定、研学教育等五个方面深化合作。
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